市委统战部2017年整体支出项目绩效自评报告

第一:中共普洱市委统战部2017年整体支出项目绩效自评报告

第二:附件

1.部门整体支出绩效指标自评表

2.市委统战部2017年度市级财政支出项目绩效自评情况汇总表

3.党外代表人士队伍建设项目绩效自评报告

4.党外干部工作经费项目绩效自评报告

5.第六届云台咖啡交流合作对接会经费绩效自评报告

6.电子政务内网建设工作经费绩效自评报告

7.定居台胞台属生活困难补助绩效自评报告

8.非公经济代表人士工作经费绩效自评报告

9.海外统战工作经费绩效自评报告

10.两岸咖啡交流活动经费绩效自评报告

11.民主党派工作经费项目绩效自评报告

12.民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设经费绩效自评报告

13.普洱统一战线网站和微信平台维护和宣传经费绩效自评报告

14.社会主义学院经费绩效自评报告

15.市政协换届工作经费绩效自评报告

16.统一战课题调研经费绩效自评报告

17.统一战线和多党合作事业宣传工作专项经费绩效自评报告

18.统一战线联谊活动经费绩效自评报告

19.新阶层人士工作经费绩效自评报告

20.争创全国民族团结进步示范市绩效自评报告




市委统战部2017年整体支出项目绩效自评报告

为进一步规范财政资金管理强化部门责任意识切实提高财政资金使用效益根据普洱市财政局关于印发普洱市市级部门财政支出绩效自评暂行办法的通知》(普财评审〔2017〕11)要求我部对2017年度统战专项资金开展了绩效评价工作评价从预算编制与执行资金分配与使用资金监督与管理财务会计信息项目组织管理项目绩效完成等方面对项目进行了综合评价现将绩效评价情况及评价结果报告如下

部门基本情况

部门概况

中共普洱市委统一战线工作部是市委主管统一战线工作的职能部门正处级其主要职责如下

1.负责贯彻执行中央省委和市委关于统一战线的方针政策调查研究统一战线的理论政策和法律法规向市委全面反映统一战线情况提出开展统一战线工作的意见和建议组织协调统一战线政策和法律法规的贯彻落实检查执行情况协调统一战线各方面的关系

2.负责联系民主党派牵头协调无党派人士工作研究贯彻做好民主党派和无党派人士工作的方针政策支持民主党派和无党派人士履行职责发挥作用支持帮助民主党派和无党派人士加强自身建设

3.调查研究党外知识分子的情况反映意见协调关系提出政策建议联系党外知识分子代表人士

4.调查研究民族宗教工作的理论方针政策和法律法规牵头协调政策落实情况做好重要工作和重大问题的处理协调开展马克思主义民族观宗教观和相关理论政策的宣传教育联系少数民族和宗教界代表人士会同有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作

5.调查研究非公有制经济人士的情况协调关系提出政策建议团结服务引导教育非公有制经济人士开展思想政治工作

6.开展港澳台海外统一战线工作联系香港澳门台湾和海外有关党派团体及代表人士会同有管部门对香港澳门地区统一战线工作方针政策和法律法规进行调查研究做好台胞台属有关工作负责市委交办的其他港澳对台工作

7.负责党外代表人士在人大政协安排的有关工作会同有关部门做好党外代表人士担任政府和司法机关等领导职务工作做好党外代表人士和后备干部队伍建设工作协助民主党派做好干部管理工作反映和解决党外代表人士工作生活中的实际困难

8.指导下级党委统一战线工作协助管理下级党委统战部部长负责下级统战部负责人培训工作协调政府有关部门统一战线工作领导市工商联党组指导市工商联工作指导市社会主义学院做好统一战线队伍培训工作做好有关统战团体管理工作

9.负责开展统一战线的宣传工作

10.完成市委和上级交办的宣传工作

中共普洱市委台湾工作办公室普洱市人民政府台湾事务办公室中共普洱市委港澳工作办公室是市委市政府主管台湾工作的办事机构涉台事务的归口管理部门实行一个机构两块牌子”,其主要职能是

1.贯彻执行党中央国务院对台方针政策涉台法律法规和省委省政府市委市政府对台工作部署检查各县和市直单位的贯彻落实情况制订我市对台工作意见

2.组织指导管理协调全市对台工作研究台湾形势和两岸关系发展动向及时向市委市政府和上级机关提供台情动态信息并提出对策建议

3.会同有关部门指导协调对台经济工作做好对台资企业的政策指导服务及台商投诉的协调处理工作协调推进普台间通邮通航通商工作

4.指导协调普台间的交流与交往工作指导协调有关部门处理普台间人员往来衍生的事务

5.负责对台湾上层及台湾佤族同乡会拉祜族同乡会的联络工作

6.组织指导对台宣传涉台新闻和涉台教育工作编发涉台刊物台情信息资料组织制作对台宣传品管理台湾来普记者的采访活动

7.组织指导全市重大涉台活动会同有关部门处理涉台重大事件和突发事件

8.指导各民主党派工商联和其他群众团体的涉台工作

9.组织指导全市台属工作管理定居台胞管理台胞捐赠及捐赠使用情况的监督检查

10.承担市委对台工作领导小组的日常工作承办市委市政府及上级业务部门交办的其他工作

11.会同有关部门协调处理普洱市涉港澳工作有关事务

中共普洱市委台湾工作办公室市人民政府台湾事务办公室中共普洱市委港澳工作办公室下设综合科正科级)。负责机关文秘会议机要档案信息保密接待安全保卫后勤服务等综合性工作负责综合协调和内外联络工作负责普洱辖区台胞台胞亲属台资企业台商档案资料的建立归档保管负责办公设备和其他固定资产管理

2017年部门决算编报的单位共2分别是市委统战部和市台办市委对台工作领导小组办公室市人民政府台湾事务办公室),二者合署办公均为行政单位根据上述职责普洱市委统战部机关设办公室干部科民宗科海联科工商经济科5个内设机构市台办设台办综合科1个内设机构。  

中共普洱市委统一战线工作部机关行政编制14其中部长1正处级)、常务副部长1正处级)、副部长兼市工商联党组书记1正处级)、副部长1副处级)、市委台湾工作办公室市人民政府台湾事务办公室主任1副处级);科级领导职数6

实有干部职工18其中工勤人员3干部15。18人均为财政全供养有离退休人员9其中离休1退休8

在编车辆1实有车辆1

部门绩效目标的设立情况

普洱市委统战部设立整体绩效目标依据充分符合国家法律法规国民经济和社会发展总体规划符合部门制定的中长期实施规划有利于促进事业发展设定的绩效指标清晰细化可衡量与部门年度的任务数或计划数相对应与本年度部门预算资金相匹配;“三公经费预算及执行合理

部门整体收支情况

市委统战部2017年初预算安排项目收入247万元追加56.86共拨入经费303.86实际支出275.46万元因电子政务内网建设完成后国家保密局暂未验收不符合资金支付要求被财政收回28.4万元)。2017年预算安排项目收入其中:1.党外代表人士队伍建设专项工作经费5万元。2.党外干部工作经费10万元。3.电子政务内网建设工作经费40万元。4.定居台胞台属生活困难补助8万元。5.对台工作业务经费10万元。6.对台应急特需费2万元。7.非公经济代表人士工作经费5万元。8.海外统战工作经费5万元。9.民主党派工作经费40万元。10.民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设5万元。11.民族宗教工作经费10万元。12.普洱统一战线网站和微信平台维护和宣传经费10万元。13.社会主义学院经费15万元。14.市政协换届工作经费5万元。15.统一战线课题调研经费5万元。16.统一战线和多党合作事业宣传工作专项经费10万元。17.统一战线联谊活动经费5万元18.统战特需经费40万元。19.新阶层人士工作经费5万元。20.宗教领域专项整治经费10万元21.综治维稳目标责任考核奖励1万元。22.扶贫开发目标责任考评奖励1万元23.党风廉政建设考核奖3万元。24.2016年景谷地震恢复重建考核奖1万元。25.第六届云台咖啡交流合作对接会6万元。26.两岸咖啡交流活动经费16.8638。27.争创全国民族团结进步示范市经费30万元为加强项目的规范化科学化管理建立和完善科学的项目管理机制提高项目管理和实施成效我部制定了项目管理制度项目支出均有相关的授权审批资金拨付严格审批程序使用规范会计核算结果真实准确项目单位建立健全项目实施预算方案财务管理制度和会计核算制度

部门预算管理制度建设情况

市委统战部按照财政部门的相关要求编制部门预算执行部门预算具体情况为:1.按相关要求程序预算报表格式编制下一年度部门预算并按规定的时间报送市财政局;2.按照统筹兼顾确保重点的原则安排各项支出在核定经常性支出专项支出等分类支出数额情况下核定办公费交通费会议费培训费等末级支出明细。3.在预算执行中严格控制各项支出严格按照国家有关财务规章制度的开支范围和开支标准进行开支不随意改变资金用途和支出规模;4.严格控制三公经费;5.严格按照预算执行进度目标考核办法加快预算执行进度

绩效自评工作情况

绩效自评目的

财政支出绩效自评的目的主要是通过项目立项情况重点是绩效目标的设置情况)、资金使用情况项目实施管理情况项目绩效表现情况自我评价了解资金使用是否达到了预期目标资金管理是否规范资金使用是否有效检验资金支出效率和效果分析存在问题及原因及时总结经验改进管理措施不断增强和落实绩效管理责任完善工作机制有效提高资金管理水平和使用效益进一步提升绩效管理水平强化支出责任提高财政资金使用效益

自评指标体系

   具体详见附件4部门整体支出绩效自评表

自评组织过程

1.前期准备

   确定绩效评价组成员,拟定评价计划明确评价组织实施方式确定评价目的内容任务依据评价时间及要求等

2.组织实施

绩效评价组在前期调研的基础上完成了绩效评价方案明确了评价的目的方法评价的原则指标体系评价标准问卷调查及访谈方案等经专家小组评审进一步完善和修改了工作方案评价组按照工作方案对确认后的数据资料图册文件进行分析综合撰写绩效评价报告

评价情况分析及综合评价结论

通过建立行之有效的项目决策机制保证部门项目计划展开审核全过公开透明资金使用接受监督根据部门项目支出情况制定完善的项目资金管理办法做到部门重点项目支出均有法可依确保项目资金合规合法使用按照三公经费只减不增的要求确保年度部门三公经费预算数小于上年预算数严格执行中央八项规定和国务院约法三章要求认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制一般性支出部门开展项目有健全的管理机构作为保障并明确实施主体责任加强部门内部资金使用的监督检查同时重视配合部门外部监督检查不断完善资金绩效考评制度形成规范有序指标清晰公开透明便于操作的考评体系对资金项目进行绩效自评通过自评总结经验找准问题为进一步加强规范项目和资金管理完善管理办法指导项目预算编制优化财政资金支出结构提供决策参考和依据在被评价项目相关资料真实可靠的基础上经实地验看项目实施成果和听取项目实施效果评价小组认为,2017年基本完成了绩效目标任务达到了既定的目标市委统战部部门整体支出绩效自评分数为85自评等级为良好

存在的问题和整改情况

1.项目提早谋划制定切可行的方案对方案及活动细节进行认真分析研判可能出现的问题依据国家政策变化及时调整工作方案

2.绩效考评办法不够完善不够具体可操作性不强需进一步加强

3.内控管理制度不够完善不够系统需进一步完善和加强

绩效评价结果应用建议

建立激励与约束机制强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用

对绩效评价结果较好的予以表扬优先支持或继续支持

对绩效评价发现问题达不到绩效目标或评价结果较差的予以通报批评根据情况调整项目或相应调减项目预算直至取消该项支出但科室积极整改且通过整改使项目实施绩效有较大改善的应继续予以支持

主要经验及做法

1.项目实施单位的实施人员应加强政策和业务知识的学习培训规范使用提高专项资金使用效率和效益

  2.项目实施单位应根据实际需求针对每一个项目制定工作目标科学编制和细化预算做到预算有目标执行有细则控制专项支出分析资金结余或超支的原因提高资金的使用效益

其他需要说明的问题

中共普洱市委统战部

2018620